福州市將建立市、縣、鄉(xiāng)三級河長、河段長負(fù)責(zé)制,跨行政區(qū)域河流由上一級政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。全市將在年底前全面實(shí)行“河長制”。
市政府日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見》指出,閩江(福州段)、敖江(福州段)、大樟溪(福州段)由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河段長,市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體聯(lián)系;龍江、梅溪、起步溪由縣(市)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河段長,縣直部門負(fù)責(zé)聯(lián)系,有關(guān)縣(市)區(qū)政府為責(zé)任主體;其他流域按照屬地管理原則,由縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長、河段長,并向社會公布。河長、河段長負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)所轄流域的保護(hù)管理重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督促檢查,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在水資源保護(hù)管理制度建設(shè)方面,將實(shí)施河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線制度。此舉意味著,要制定河道岸線規(guī)劃,明確河道岸線和河道保護(hù)范圍并向社會公布。劃定河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線,在河岸劃定一定區(qū)域作為河流生態(tài)空間管制界限,流域面積在1000平方公里以上的河流,或穿越市城區(qū)的河段預(yù)留不少于50米的區(qū)域;流域面積在100平方公里~1000平方公里的河流,或穿越縣城及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的河段預(yù)留不少于30米的區(qū)域;其他河流預(yù)留不少于15米的區(qū)域。在河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線內(nèi)不得擅自建設(shè)與防洪、水文、交通、園林景觀、取水、排水、排污管網(wǎng)無關(guān)的設(shè)施。
開展入河排污口等污染源調(diào)查,建立河流檔案,形成“一河一檔、一段一檔”。核定各水功能區(qū)的納污能力,明確各水功能區(qū)的允許納污總量,建立入河污染物總量控制制度,水功能區(qū)管理應(yīng)堅持反退化的要求,強(qiáng)化日常監(jiān)管和應(yīng)急管理,水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測情況每季度通報一次。加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理,對水功能區(qū)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的地區(qū),限制審批新增取水和入河排污口。
劃定飲用水水源地保護(hù)藍(lán)線,確定水源保護(hù)區(qū)范圍。大力推進(jìn)飲用水水源地集水區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)生活污水和垃圾治理,對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民要限期搬遷。山仔、東張等水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化的水源地,屬地政府要制定整改方案,限期消除隱患。
各地政府將全面建立飲用水水源地實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),2015年1月起,市集中式飲用水水源地水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測實(shí)行一旬一測,縣城飲用水水源地一月一測,鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地要增加監(jiān)測頻次和項(xiàng)目。2015年底前,福州市城區(qū)集中式飲用水水源地全部實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測,縣城飲用水水源地也要加快推進(jìn)自動監(jiān)測。
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